2021-06-04 第204回国会 参議院 本会議 第28号
ところで、法案により網が掛けられるのは新規取引のみであり、既に外資等に押さえられてしまっている要衝地については、現状変更のために国が所有者に買取りをお願いできるだけで、断られてしまったら終わりです。そこで、法施行前の取引についても、強い権限で調査、是正を可能にするスキームが必要ではありませんか。お尋ねをします。 次に、法案に基づく土地利用規制の国際法上の根拠についてお聞きをいたします。
ところで、法案により網が掛けられるのは新規取引のみであり、既に外資等に押さえられてしまっている要衝地については、現状変更のために国が所有者に買取りをお願いできるだけで、断られてしまったら終わりです。そこで、法施行前の取引についても、強い権限で調査、是正を可能にするスキームが必要ではありませんか。お尋ねをします。 次に、法案に基づく土地利用規制の国際法上の根拠についてお聞きをいたします。
政府案では対象が新規取引のみとなっており、既に外資等に取得された土地については、国は買取りのお願いしかできません。 そこで、法施行前の取引についても権限で調査をし是正を可能とするスキーム、これを構築すべきと考えますが、政府の見解をお伺いいたします。
具体的に申し上げますと、この後ですが、二一年六月末をめどにＬＩＢＯＲを参照する貸出し、債券の新規取引を停止し、さらに、同年九月末をめどに既存、今のは新規取引ですが、既存取引につきまして、参照金利をＬＩＢＯＲから、御指摘いただきました代替金利指標に置き換えるような契約の更改ですとか修正、こういったものを行う、そういう準備を進めているところでございます。
私ども全国中小企業団体中央会といたしましても、平成二十二年八月より全国四十七か所に設置しております官公需総合相談センターにおいて、新規中小企業事業者や官公需適格組合からの官公需における新規取引に関する参加の方法、発注情報、官公需適格組合証明の取得方法などの相談業務や施策情報の発信を行ってまいります。
ただ、残念ながら、いまだに汚染水は漏れ続けておりますし、事故が収束をしていない以上、事故から二年が経過したのだから、新規取引先の開拓や新規事業への展開は可能なはず、だから補償を打ち切るというのは、私は、これはやはり不誠実な対応なのではないかというふうにも思います。
その中で、新規取引、新規事業の展開はできるはずだと一方的に主張するというのは、これはいかがなものかというふうに思われます。 表向き売上高が回復しているところでも、自社製品を販売すると茨城県産ということで風評被害に遭うから、わざわざ高い他社の製品を買って、ある意味でいうと、利益を減らして売上高を維持している、そういう涙ぐましい努力をされている事業者の方もいらっしゃいます。
また、下請中小企業を対象とした見本市を通じまして、下請中小企業の優秀な技術、製品等を一堂に展示をいたしまして、下請中小企業の製品の開発力あるいは加工技術等を紹介をするとともに、この取引あっせんの商談会、これを開催をいたしまして、下請中小企業の新規取引先の開拓及び広域的な受注機会の増大を図っていく、こういった取組を強力にやらせていただきたい、こう思っております。
また、下請中小企業を対象とした見本市を通じて、下請中小企業の優秀な技術あるいは製品等を一堂に展示をしまして、下請中小企業の製品開発力でございますとか加工技術等を紹介するとともに、取引あっせんの商談会を通じまして、下請中小企業の新規取引先の開拓及び広域的な受注機会の増大を図ってまいりたいと思っております。
「顧客を勧誘しようとしている最大の目的は単名客を獲得する為でありまして、手形割引の新規取引の開始の際には、時を移さずチャンス到来と考えて単名取引を強力に勧誘する事を絶対怠らずに、手形割引と同時併行の形で単名取引の取り込みを必ず実現するように最大の努力をしていただき度い。」こういうふうに書いてある。
北洋さんに行ったって、昔のつき合いとは違いますから、新規取引と一緒ですから、厳格ですよ。公的金融機関の融資額が二、三割ふえているというのは、二、三割しかふえていないと見なくてはいけないのですよ。二倍、三倍、五倍とふえましたというならわかりますよ。一遍それをきちっと調べてみてください。一遍北海道に行かれるお気持ちはないのですか。
○矢野政府委員 第一勧銀につきましては、インハウス運用におきまして、預貯金等の新規取引を当面見合わせるということにいたしております。
さらに、全銀協の業務運営体制の厳正化の申し合わせに則しまして、平成三年十二月以降、一定額以上の新規取引は本部に事前協議することといたしました。
ちなみに申し上げますと、新規取引不適格者参入防止協定、それから新規委託者保護管理協定、それから新規委託者管理改善特別措置基準といったような三つの協定をつくりまして、業界を挙げてトラブル防止に躍起になっており、その効果も徐々にあらわれていると私どもは判断いたしております。
そこで、明陽は、二月の不渡りの件で主要取引先が取引を停止したわけですが、それ以降に、先ほども述べましたように、中国銀行の誤った、うその情報で新規取引会社を数社見つけて、そして四月以降急速に売り上げを伸ばし、ぎりぎりまで伸ばしたところで、八月末の手形決済のラッシュ直前に会社整理を裁判所に申し立てた。これは、中国銀行をバックとして計画倒産したと見られてもやむを得ない客観的な経過であります。
そうした疑問を抱かせるのも、実は信用照会に虚偽の回答をして、明陽木材との新規取引をした会社に大きな損害を与えているからであります。 明陽木材は、三月に不渡りをかぶって、そして主要取引先が手を引いたために、四月から数社と新規取引を開始した。それらに対する同社の振出手形は、結局一回も決済されなかった。しかも、同期間に加工能力を上回る売り上げを上げている。大量仕入れ、換金のダンピングをやっておる。
第一に、障害児を抱えた未亡人で、いわゆる新規取引不適格者です。最初から誘っちゃいけない人です。それを誘っているんですから、一〇〇％これは戻すべきだと思います。それから母子家庭でもあります。間もなく退職になって、年金生活者になるでしょう。第二番目、過当な勧誘に相当する六時から夜の十一時過ぎまで母子家庭の家に座り込んで説明をする。問題です。
関連業界におきましては、従来、従業員の削減あるいは合理化、新規取引先の開拓とか、新しい事業分野の開拓等を企業努力として展開してきておりますけれども、そういった方策もそろそろ限界に達しておりまして、今後、電電公社関係法案が早期に成立しない場合はきわめて深刻な事態になることを予想いたしております。 以上でございます。
しかし、御指摘のように商品取引の知識に乏しい大衆の資金が無定見に流入することは確かに好ましくないとわれわれ判断をいたしておりますので、新規の委託者につきまして何か顧客管理といいますかカードをつくらせるとか、あるいは新規取引者につきまして受託の枚数制限ということができないだろうかというようなこともあわせて検討をしてまいりたいと考えております。
値上げ額の認定には各取引先別の新旧価格の認定でありますとか、新規取引先についての旧価格の認定等のほか、平均値の定め方等きわめて複雑な作業が伴います。また、値上げ額の中には、カルテルがなくても値上げの行われたと認められる部分も含まれますし、これを控除する必要があることは制度の趣旨から当然であります。
ただ、新規にお取引を願うというような場合には、われわれの方は預金取引を通じてその人の信用というようなものを前々から把握しているというような事情にもありませんので、やはり新規取引の場合には、相当綿密な調査も要しますので、時間がかかっておるような次第でございます。
いわんや新規取引の中小業者に代理貸しをするということは、なかなか十分でないから、将来企業として伸ばしたい向きに公庫が直接出ばって貸付を行わしめる必要があるのであって、またその直接貸しは公庫の毎月平均貸出計画二十億円余りのうちで、大体三億円程度をこれに充てたい」という答弁でありました。